Conflicto docente ante Reforma NES: temores y medidas

Descontento docente e incertidumbre ante la Reforma de la Nueva Escuela Secundaria

Los gremios docentes más combativos y disconformes con la Reforma de la Nueva Escuela Secundaria (NES) prevén sumarse a la posible movilización del el 14 de junio, en el marco de la defensa de la Educación Pública, convocada inicialmente por los universitarios pero que también con reivindicaciones de media y de los terciarios de la Ciudad. Entre los convocantes están Ademys, Fuba y los centros de estudiantes secundarios para hacer visible el conflicto por el cual atraviesan. El afiche de UTE del reclama para los docentes secundarios ante el debate de la NES:

1.      que se garantice la estabilidad de los todos los docentes con ampliación de las plantas funcionales (POF)

2.      ningún docente en disponibilidad

3.      respeto de la carga horaria de los preceptores

4.      extensión del plazo para la elección de las orientaciones (con participación real y vinculante)

Los docentes en disconformidad con las jornadas de la NES expresan: “toda la impotencia que sentimos en estas jornadas, que sentimos cuando vemos cómo se van vaciando programas del área socio-educativa (se sacan horas de Historia, Educación cívica, Espacio de reflexión y Cultura y Medios directamente se eliminan, mientras que se pone Ciudadanía, por ejemplo), cómo las escuelas públicas carecen cada vez más de más recursos (hay netbooks pero no funciona internet e intranet –por una puja Ciudad/Nación-, faltan bancos, herramientas, etc.). Sospechamos que todo está armado y no hay nada que hacer, que no valemos nada y nuestra experiencia tampoco”.

Portal Docente BA para el intercambio docente

Lanzamiento del Portal docente BA

Este último viernes se realizó la Jornada Docentes BA en la cual el Gobierno de la CABA  lanzó el nuevo portal para el intercambio entre colegas de todos los niveles y modalidades, en el marco de la nueva versión de Integrar que pronto estará en línea. Tuvieron lugar charlas, talleres y mesas de experiencias educativas en las cuales se brindaron contenidos pedagógicos, herramientas educativas, testimonios y entrevistas para reflexionar y perfeccionar la práctica docente.

El evento contó con la presencia del ministro de Educación, Esteban Bullrich, quien sostuvo que “desde que vienen al jardín les estamos prometiendo que les vamos a dar una buena educación, que van a poder ir a la universidad pero solo cuatro de cada diez chicos termina el secundario en tiempo y forma. Y la verdad, es mi responsabilidad, primero reducir el abandono escolar”.

Al dirigirse a los docentes sostuvo que “nosotros tenemos el objetivo como equipo de que ustedes hagan mejores trabajos y lograr que más chicos se gradúen con los requerimientos para ser ciudadanos de nuestra ciudad y nuestro país. Encaramos el trabajo todos los días con ese objetivo”.

“Un sistema tan complejo como el de la Ciudad de Buenos Aires que tiene más de mil escuelas, más de cincuenta mil docentes, más de trescientos cincuenta mil alumnos sólo en área estatal y casi otro tanto en privada, algunos pedidos, reclamos, necesidades se pierden y pasan años y no se atienden”, afirmó Bullrich. Por eso brindó su teléfono celular a los docentes que concurrieron al lanzamiento para que cuenten con él sin temor a saltar la vía jerárquica, “porque los pedidos se acumulan”. Asimismo contó que todos los días le dedica una hora a contestar llamados. “Les pido que lo utilicen y nos ayuden a nosotros a ayudarlos a que ustedes hagan su trabajo bien. Nuestro trabajo es hacerles más fácil su trabajo”, agregó.

“El objetivo es que todos tengan una buena educación, tenemos que hacer que los chicos aprendan y nuestro objetivo es ayudarlos a que ustedes trabajen mejor. Y que todos aprendan, sino nuestros chicos van a vivir en una sociedad donde no van a poder desarrollar su potencial. Uno de cada cuatro comprende textos. Entonces nuestros chicos van a tener dificultad para vivir en nuestra sociedad. El desarrollo humano necesita de una base de muy buena educación”, declaró.

 

Entrevista al Ministro de Educación Esteban Bullrich

 

Respuesta del ministro de Educación frente al rechazo docente hacia la NES

Frente a la actitud de rechazo de los docentes porteños que se muestran en oposición a la Reforma de la NES por temor a perder su estabilidad laboral, el ministro de Educación de la CABA, Esteban Bullrich sostuvo que “la primera aclaración sobre la NES es que cuando termine la reforma vamos a necesitar más docentes, no menos. No solamente por la cantidad de horas sino porque estamos avanzando con el profesor por cargo lo cual va a ser mayor demanda de horas por docente. Entonces queremos darle tranquilidad a sus compañeros docentes de que no queremos que nadie se quede sin trabajo y por el contrario, hoy nos faltan docentes”,

Bullrich instó a que se transmita la tranquilidad incluso de que “si bien en rebeldía con el Gobierno Nacional, como en su momento la Ciudad se rebeló contra la Ley Federal de Educación, e hizo bien en hacerlo, ahora si hace falta nos vamos a mantener en rebeldía para preservar la diversidad que tenemos y que creemos es un valor del sistema. Vamos a trabajar para mejorar esta diversidad”.

El ministro les explicó a los docentes que participaron del lanzamiento del Portal Docentes BA que “hacen falta docentes y ustedes lo saben pero como algunos quieren generar líos les pido que ustedes transmitan esto. Ustedes pueden decir que el ministro se los dijo cara a cara y lo garantiza”. El segundo punto remarcó fue que “no vamos a perder la diversidad que tiene la Ciudad de Buenos Aires respecto a títulos y orientaciones. Para nosotros es un valor del sistema que tengamos por ejemplo la única escuela de Jardinería de la República Argentina. No la vamos a perder por más que las diez orientaciones no estén incorporadas así como tampoco otras orientaciones como gastronomía. La orientación pedagógica tampoco está prevista aún pero no vamos a perder los Normales”.

El ministro de Educación, Esteban Bullrich remarcó como positivo de la reforma que “si un alumno ingresa y hace primero y segundo año en una técnica,  si quiere cambiar no tendrá que empezar de cero, pues tendrá equivalencias. Si no hay equivalencias condenamos a que alguien de doce años tenga que tomar una decisión que va a influir para el resto de su vida, ese es el objetivo, no reducir ni promediar para abajo la Técnica. Es simplemente pensar en el estudiante. Pensar en ese chico que a los catorce años tiene que empezar en primer año y ya tiene sobreedad y entonces ya no está en ese porcentaje que se recibe en tiempo y forma. Lo que estamos buscando es facilitarle la vida sin bajar el nivel de la calidad. Pensamos en cómo hacer para que él pueda incorporar los conocimientos pero no sea castigado por una cuestión de diseño curricular”.

Cuando se le preguntó si esta reforma va a ir acompañada de cambio en el presupuesto educativo contestó que “lo que hicimos este año que fue muy cuestionado es que ajustamos  a las escuelas privadas de altas cuotas para darles más fondos a la educación estatal. Nosotros vamos a defender eso, obviamente que sí. Nosotros decimos que hay tres pilares: el docente, la infraestructura (tecnología, edificio, mobiliario) de la escuela para poder incorporar los saberes y la familia. Además, “estamos haciendo más jardines maternales, de a diez por año”, agregó el ministro.

Mercedes Miguel, Directora General de Planeamiento del Ministerio de Educación de la CABA explicó en el evento de lanzamiento del Portal Docentes BA que “lo que es importante es que en las jornadas NES se ha presentado  un prediseño curricular a  modo consultivo que está en absoluta construcción. Estamos pidiendo a los docentes que  por favor nos presenten sus aportes para saber cómo piensan ellos que se puede plasmar del plan actual a la orientación y cómo reubicar eso. Con respecto a Arte y Cultura estamos tratando de que tengan una presencia mucho mayor, especialmente con seminarios y talleres. Incluso los dos espacios de acción institucional que están en primer y segundo año tienen dos horas cátedras cada uno y se está pensando en agrandarlo para que se pueda brindar en ellos dentro del proyecto escolar de cada escuela aquello que más quieran desarrollar, dentro de la POF, por eso lo pusimos en el diseño curricular”.

“En la jornada del jueves 6 de junio los docentes tenían que trabajar sobre la elección de las orientaciones pero tienen tiempo para definirlas hasta  a penas pasadas las vacaciones de invierno, para que cada escuela elija su orientación. Cada una de las escuelas, naturalmente, el plan de estudio que vienen desarrollando al día de hoy, en general ingresa en alguna de las orientaciones. Son solamente quince las escuelas que tienen una especificidad tal que no entran en ninguna orientación, salvando el caso de los Normales que ya hemos pedido al  Consejo Federal la orientación en Pedagogía. Pero de todas maneras el Consejo Federal no se llega a expresar por escrito. Nosotros lo que hacemos es trabajar con todos los rectores de los Normales, cada diez días, porque con ellos estamos construyendo y mejorando la orientación de Ciencias Sociales y de Ciencias Naturales”, agregó Mercedes Miguel. Y subrayó: "si las escuelas de CABA no se ajustan a la Ley Federan de Educación, los títulos no tendrán validez nacional".

Sobre la pregunta: ¿Por qué no se consultó antes a las universidades para ver qué aconsejaban sobre los requisitos para ingresar a la facultad y las incumbencias de títulos? La respuesta fue que “en realidad el marco de la Nueva escuela secundaria lo da el Consejo Federal con su Resolución 84, no es que la Ciudad de Buenos Aires diseñó desde cero.  Todas las universidades ya tienen enviado nuestro prediseño, ya se lo hemos enviado, de modo consultivo. Pueden opinar sobre el prediseño y hacer las modificaciones que crean necesario”.

Lo que preocupa más a los gremios en la actualidad es saber si van a quedar afuera del sistema algunos docentes. A lo que la Directora de Planeamiento respondió: “No,  para nada, la verdad es que estamos trabajando para que ningún docente quede sin trabajo. Todo docente se va a reubicar, lo que hay que hacer es ver cómo se puede adecuar”. Instó a los docentes a que todas las críticas y diferencias que vean las tienen que plantear por escrito al Area de Planeamiento porque esta instancia es consultiva. Por ejemplo “las escuelas de Comunicación van a seguir con la orientación que existe, lo que hay que hacer es ver cómo se puede adecuar el plan”.

 “En este momento, lo que estamos haciendo para trabajar en el prediseño es modificable y de hecho ya lo estamos modificando. Por ejemplo, se pensó en su momento “ciudadanía y salud” como espacio curricular cuando lo empezamos a trabajar con supervisores y directores ellos se opusieron porque no había docentes para hacerlo y ahora el espacio se llama “Ciudadanía””.

Por último, una pregunta que quedó flotando en la última jornada NES es si van a sacar Educación cívica ahora que los jóvenes empiezan a votar a los 16 años. La Directora respondió que “no se saca, queda contemplada en los cuatro años en el espacio de Ciudadanía”. Finalmente cerró la entrevista ofreciendo  ir a la escuela a charlar con los profesores y explicarles todo lo que el rector ya sabe porque “ya hablé con los 450 rectores de la Ciudad, en la pagina web hay un directorio con las preguntas frecuentes” (www.buenosaires.gob.ar/areas/educacion/nes/faq.pdf).

Mercedes Miguel, Directora General de Planeamiento del Ministerio de Educación de la CABA reiteró que “estamos trabajando para la diversidad y nada va a desaparecer, no van a perder horas. Lo importante es que haya tranquilidad”. Sin embargo, en las jornadas NES reina la desinformación, los miedos y los rumores tanto entre los alumnos como entre los docentes y padres.  Los chicos en las charlas se encuentran preocupados por la falta de claridad de las consignas y reacios a responder las preguntas dirigidas desde el Gobierno para las jornadas de la NES por temores que circulan en los discursos cotidianos. Además, algunos de ellos no se preocupan porque los actuales alumnos ya no entran en el nuevo plan (es recién para los ingresantes del 2014). Pero, en segundo lugar, el rechazo se centra en que no se brindan los contenidos  específicos sobre los cuales tienen que emitir opinión. Se los consulta a ellos para que propongan ideas, propuestas  y contenidos pero se les da a leer  textos con consignas escritas con palabras técnicas del campo de la pedagogía y la didáctica sin la suficiente transposición didáctica acorde a su edad y nivel educativo en formación. Los docentes tampoco pueden actuar como mediadores porque desconocen los contenidos a aceptar o rechazar propuestos por el Gobierno de la CABA y sienten que “ya está todo cocinado” y que “su palabra no cuenta”. En este clima de incertidumbre, es de suma importancia la participación de los padres y de la comunidad en su totalidad.

                                                                                              Fabiana Godoy Di Pace

Conferencia Guillermina Tiramonti

En la conferencia brindada el viernes pasado durante el lanzamiento del Portal Docentes BA, proyecto creado desde el Ministerio de Educación del Gobierno de la CABA, Guillermina Tiramonti, docente en FLACSO y la UNLP se refirió a la escuela secundaria “en la encrucijada del cambio cultural”.

“La escuela es producto de un determinado momento histórico, como todas las instituciones. Es un dispositivo creado en la Modernidad en el siglo XVIII (en Argentina en el siglo XIX), producto de las necesidades de esa época. A partir de allí hubo cambios culturales y sociales pero las referencias de la escuela siguieron siendo las mismas de ese momento”, afirma la investigadora. Asimismo, explica que cambiaron las referencias culturales ya no se puede hablar del libro como centro del saber ni la lectoescritura como tecnología de base, así como tampoco de la existencia de un saber universalmente válido y único que transmite el docente, agente depositario de ese conocimiento absoluto, legítimo e inapelable.

“Hoy ya no se puede hablar de conocimiento válido y único. Hay perspectivas diferentes para dar cuenta y conceptualizar la realidad. Hay multiplicidad de conocimientos y saberes. Ya no se puede hablar del docente como monopolizador de ellos”, sostiene. Entonces, la autoridad docente –que se fundó en aquella época- se ve jaqueada por el panorama actual. “La escuela compite con otras esferas. Existen muchas palabras autorizadas (los medios, internet). Se puede hablar de heterogeneidad y multiplicidad de perspectivas. ¿Cómo cambiar el rol docente y fundamentar su autoridad en este contexto?”, se pregunta.  En principio, se observa una gran dificultad para aceptar esta situación.

La respuesta que brinda Tiramonti es que se debe dar espacio a la diversidad y a la confluencia de perspectivas y visiones del mundo que deben ser procesadas. Ya no hay un saber único por lo cual el docente asume un rol de mediador. A diferencia del sentido civilizatorio y salvador de la profesión  docente de tiempos atrás, que necesitaba la vulnerabilidad del alumno para darle contención, hoy el sentido de su trabajo radica en hacer algo útil. Los docentes, en la actualidad, están experimentando un sinsentido fruto del cambio de época y  la sensación de que su labor no es valorada ni útil. “La pasión para enseñar requiere un plus. Estamos en pleno camino de reelaboración del rol docente y de su autoridad”, agrega.

“A su vez, el alumno de la Modernidad cambió. Antes estaba sentado silenciosamente, atento, asimilando fiel y pasivamente una sola verdad. A esta generación le toca reinventar el rol docente ante el alumno en la Era digital. Hay un desarrollo de la Sociología de la Juventud pero falta desarrollar una pedagogía de esta época. Se debe recrear la escena áulica con otros roles. Además, la escuela de hoy, con la obligatoriedad de la secundaria, está exigida para la incorporación de actores sociales que nunca habían asistido a ella, familias que jamás habían concurrido al nivel medio”, sostiene Tiramonti.

La docente señala la propagación de analistas culturales y de las ciencias de la Comunicación quienes señalan la existencia de una nueva generación (x, z, alfa…) que dialoga con la información y el conocimiento de manera muy diferente a la basada en la tecnología del libro, que era secuencial y de un dato a la vez. En la actualidad, el cambio a nivel comunicacional implica la fragmentación, la velocidad, la simultaneidad, el flash.  Frente a ello, hay visiones “rosas”, que ven el cambio como bueno, y versiones “negras”, que cuestionan la superficialidad reinante, la falta de reflexión profunda ante lo aprendido.

Lo cierto es que hoy se generan habilidades diferentes. Nos encontramos frente a riqueza de lenguajes, predilección por la imagen. Los jóvenes de hoy tienen todo –letra, imagen y sonido- al mismo tiempo.  Y buscan gratificación, placer, a diferencia de la Escuela Moderna que planteaba la obligación y el esfuerzo. Antes, lo que importaba era el deber, y en el cumplimiento mismo de la tarea se hallaba la gratificación. En cambio, si hoy algo funciona en la educación es porque el placer está presente: los alumnos disfrutan  de la actividad de los talleres que le proporcionan conocimientos tan válidos como los curriculares debido a que  “nadie quiere hacer un esfuerzo sin gratificación”, concluye Tiramonti.

                                                                                                                                                                                                                                           Fabiana Godoy Di Pace

 

*Guillermina Tiramonti es Licenciada en Ciencia Política (USAL) y Magister en Educación y Sociedad. Coordinadora Académica y profesora de la Maestría en Ciecias Sociales con orientación en Educación de FLACSO, docente en la ULP y consultora para varios organismos nacionales e internacionales

Reclamos de gremios docentes / MATE

Fuentes del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires revelaron que no están autorizados a brindar un mapa del índice de vulnerabilidad educativa y  social de los colegios donde se implementará el MATE (Maestro Acompañante de trayectos pedagógicos) debido a las leyes de Secreto Estadístico y la Ley Nacional de Educación  que prohíben la publicación de esas variables “ya que consideran que son para un trabajo interno de los gobiernos” y “podrían desencadenar en una competencia insana entre las escuelas”, afirmaron.  Sin embargo, habría que pensar si una vez puesto en práctica el MATE estaría  “blanqueada la situación de cada establecimiento” y en boca de todos la información acerca de cuáles escuelas serían  las que  brindarían tal modalidad y, por lo tanto, se encontrarían en una situación de inferioridad en su calidad educativa.

En un contexto de alrededor de 500 vacantes sin cubrir de maestros debido a los bajos salarios ofertados, según el titular de UTE, Eduardo López, ubicados “en el puesto número 15 del ranking nacional”, y de una caída en la matrícula de los institutos de formación docente, se abriría la posibilidad de crear aproximadamente 130 puestos de Maestro acompañante de trayectos pedagógicos (MATE) que deberían ser cubiertos siendo que la oferta de docentes estaría en vilo.

Con ello, lo que se vería incrementado sería el trabajo docente frente al alumnado. Los reclamos docentes se centran fundamente en generar mejores condiciones para su labor cotidiana, entre lo cual se incluye el salario pues permitiría, además de mejorar la calidad de vida, la posibilidad de reducir horas frente al curso y sumar tiempo para el perfeccionamiento.

Por un simple cálculo matemático: a mayor salario, menor necesidad de horas de trabajo frente al curso y, con ello, mayor posibilidad de dedicarse a tareas de capacitación. Esto repercutiría en un futuro inmediato en un mejoramiento de la tarea cotidiana, que “dista mucho de cualquier trabajo repetitivo y mecánico”, opina una profesora del EEM 1 DE 6.

Si hubiera un incremento de más cantidad de horas extra-clase se posibilitaría dedicar ese tiempo con mayor soltura y rendimiento a tareas de corrección de ejercicios, planificación, socialización de interrogantes e inquietudes entre colegas, consultas, grupos de estudio, lectura, cursos, otras carreras, en definitiva, un trabajo de “alimentación intelectual y espiritual”, afirma un maestro de la Ciudad.

En el nivel primario, los Maestros acompañantes (MATE), puestos en marcha para el primer ciclo de las escuelas públicas,  serían seleccionados por supervisores y directores posiblemente entre los titulares, pero el proyecto está aún siendo estudiado por los gremios y el equipo técnico del Ministerio para su futura implementación.

En los colegios secundarios rigen ya desde hace unos años otras modalidades de apoyo para el alumnado:

-El Plan Mejora: proyecto de alcance nacional para mejorar la situación escolar de los alumnos y evitar la deserción (a partir de proponer metas y estrategias institucionales para solucionar inconvenientes escolares). Se trata de horas institucionales que cuentan con un financiamiento para tutorías y/o talleres dictados por los docentes y de esta forma ampliar su campo laboral. Algunos docentes sostienen que se trata de “un parche al sistema” y cuestionan que los directores tengan que ir a cobrar el dinero al banco por la posibilidad de ser víctimas de salideras así como también critican el rol de los gremios ante este tipo de “trabajo en negro”.

-El Plan FINES: también de alcance nacional en todas las juridicciones, destinado a jóvenes y adultos mayores de 18 años que terminaron de cursar, como alumnos regulares, el último año de la educación secundaria (bachiller, técnica, comercial, polimodal, de adultos), y adeudan materias. O también, en una segunda etapa, para jóvenes y adultos mayores de 18 años que no iniciaron o no terminaron la primaria o la secundaria. Cabe señalar que los docentes de este plan perciben sus haberes muchos meses después de finalizada su tarea.

- El Programa de Fortalecimiento Institucional, también llamado “Proyectos con módulos institucionales”. Impulsado desde el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para que los docentes acerquen sus propuestas de trabajo y cuenten con recursos para financiar sus diseños de alternativas pedagógicas experimentales e innovadoras, individuales o en equipo, tanto para bachilleres como otras especialidades.

En la reunión con el Ministerio de Educación del jueves anterior, los gremios plantearon la no aplicación del decreto 1990/97 que dispone la integración de cursos que tengan menos de 15 alumnos y, con ello, la pérdida de fuentes de trabajo. Algunos gremios sostienen que se estaría atentando contra el artículo 23 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Ley 114 de protección integral de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes. Además cuestionan cuál es el criterio pedagógico para decidir esos cupos.

Esto se contrasta con lo que ocurre en los colegios privados, subsidiados por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, cuyas matrículas son iguales o menores a las de los grados de los colegios públicos que esta disposición intenta cerrar. Es por ello que se resaltó la necesidad de fortalecer la educación pública con una fuerte campaña de concientización de la sociedad porteña sobre su calidad y prestigio.

En la reunión pasada entre los gremios y el Ministerio, ADEF (Asociación de docentes de Educación Física) solicitó al ministro condiciones óptimas de salud para todos los docentes y no docentes en el ámbito laboral y la necesidad de mayor cantidad de personal en los equipos de orientación escolar (EOE).

Finalmente el Sindicato de Educadores de Buenos Aires (Sedeba) hizo hincapié en el seguimiento del proceso de titularización y la reglamentación de la ley 4109, “que no solo afectó la conformación de las juntas de clasificación, sino que también alcanza e impacta otros aspectos de las condiciones de labor docente”.

Los gremios manifestaron la necesidad de mantener abierta la Mesa de condiciones salariales y laborales para tratar temas que hacen a la tarea cotidiana del docente. Plantearon la realización de reuniones permanentes durante todo el ciclo lectivo  a fin de poder hacer llegar al ministro sus inquietudes y propuestas. De esta forma se acordó sostener un diálogo permanente. La próxima reunión tendrá lugar el 28 de enero para tratar, además, cuestiones salariales.

Artículo 23 -  La Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: “reconoce y garantiza un sistema educativo inspirado en los principios de la libertad, la ética y la solidaridad, tendiente a un desarrollo integral de la persona en una sociedad justa y democrática. Asegura la igualdad de oportunidades y posibilidades para el acceso, permanencia, reinserción y egreso del sistema educativo. Respeta el derecho individual de los educandos, de los padres o tutores, a la elección de la orientación educativa según sus convicciones y preferencias. Promueve el más alto nivel de calidad de la enseñanza y asegura políticas sociales complementarias que posibiliten el efectivo ejercicio de aquellos derechos. Establece los lineamientos curriculares para cada uno de los niveles educativos. La educación tiene un carácter esencialmente nacional con especial referencia a la Ciudad, favoreciendo la integración con otras culturas.”

 

AREA EDUCACION PRIMARIA (Decreto 1990/97) * I. Formación de Grados Mínimo para crear: 18 alumnos. Mínimo para continuar: 15 alumnos. Máximo para funcionar: 35 alumnos Area Educación media  MODALIDAD DE BACHILLERATO COMERCIAL Y TECNICO   1. Formación de Divisiones   • Mínimo para crear: 30 alumnos. • Mínimo para continuar: 20 alumnos. • Máximo para funcionar: 40 alumnos.   *A modo de ejemplo